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专题：金麒麟论坛 · 2025金融新启航

　　1月15日金融一线消息，由新浪财经主办的“第18届金麒麟论坛•金融新启航”今日在北京召开。原中国银行副行长王永利出席并发表演讲。

　　王永利在演讲中指出，美元稳定币依然存在着很多挑战，并不是全部都是真理。

　　法案规定，发行美元稳定币必须要有充足的储备，储备资产只能是美元的现金存款以及短期的美国国债或者是有央行背书的回购货币基金。其中美国国债是最大头。但有一个问题，如果国债有市场交易价格波动的话，在发行这一天即使是百分之百的储备，但是最后它的价格下跌了怎么办？这是第一个挑战，有可能之后储备不足。

　　第二个挑战，规定了储备的种类，但是并没有一个明确的统一的结构。当不同发行美元稳定币的机构储备结构是不统一的话，发行的美元稳定币就是不同的稳定币，就有套利空间。这个跟港币尽管有三家发，但是背后是高度统一的，由金管局托底，有发钞行托底不一样。未来面临几十个甚至上百个美元稳定币，真的监管得过来吗？

　　第三个挑战，尽管统一了，不允许超发。但是如果在去中心金融（DeFi）里面可以允许做稳定币信贷的话，如果管理不到位，就有可能再多发、派生，控制得住控制不住？更重要的不是银行、保险、证券持牌金融机构，让非持牌机构发稳定币，监管的各种要求短时间里面是到不了位的，风险非常大。会带来一系列问题，现在的监管法则其实还有待完善。